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标题:全球能源发展新趋势、新安全风险及我国对策
正文:
随着全球能源转型加速、石油美元体系遭遇挑战、信息技术与能源体系深度融合，能源安全风险已不再局限于传统的军事手段争夺、石油禁运、洪水地震等，而是面临新的风险点：政策调控引发的供应风险、能源结算体系受控带来的贸易风险，以及能源系统网络化引发的数据安全风险。这些新型能源安全风险更隐蔽，也更难防范。面对内外风险叠加和新旧风险交织的复杂形势，调整我国能源安全战略势在必行。赛迪研究院节能与环保研究所认为，在确保能源稳定供应的前提下，应有序退出化石能源、逐步提升人民币在国际能源计价结算领域的影响力，不断完善智慧能源基础设施风险管控机制。一、全球能源发展新趋势能源清洁化低碳化已成必然。在全球应对气候变化、推动能源结构转型的大背景下，能源行业清洁化、低碳化已成为共识，各国都在加速向清洁低碳的新能源转型，并制定了发展战略。截至2021年6月底，已有至少145个国家颁布了可再生能源支持政策。同时，越来越多的国家制定了100%的可再生能源或可再生能源电力目标。风力发电和光伏发电已成为全球成本下降最快、平均成本最低的可再生能源发电方式。在许多国家和地区，可再生能源已开始对化石能源发电的存量进行替代。在我国，2021年10月底，可再生能源发电累计装机容量已突破10亿千瓦大关，占比超过43%，但由于发电可利用小时数远低于燃煤机组经济运行小时数，发电量占比不足总发电量的30%。尤其是装机增速更快的风电和光伏，装机容量占比接近25%，但发电量占比不足10%。加上光照、来风和来水情况都要“靠天吃饭”，可再生能源在当前能源系统中尚难“独挑大梁”。石油美元体系受到冲击，能源货币体系显现多元化趋势。在金融市场国际化和各国普遍开放金融市场的大背景下，油气资源演变为投资商品，其本身被赋予了金融属性。自1974年以来，美国通过建立石油美元体系进而在全球范围内形成以石油定价权为战略支撑的金融霸权。随着美国因“页岩气革命”逐步走向“能源独立”，美国与其他油气供应国从贸易伙伴关系转变为竞争关系。美国的能源战略重点也转变为控制美元走势，通过控制美元汇率，在维持油气控制的基础上促进本国经济发展。石油定价被大量金融因素左右，处于历史上价格波动最为动荡的时期。在此背景下，各产油国为摆脱美元剥削开始尝试“去美元
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